为加强央企监管提供思路

  李保民多年来都在研究经济领域的“58、59现象”,国有企业很多优秀的企业家在退休前一反几十年守法工作的常态,侵吞国有资产大谋私利。其中存在国有企业控制权机制的原因。反贿赂管理体系深圳标准提出了体制机制层次的解决之道。
  首先,他认为深圳明确了组织建立和实施反贿赂管理体系的整个流程及相关要求,提出了八大管控措施,给解决这类问题提供了抓手,对于如何预防腐败、实现标本兼治提供了思路。
  第二,反贿赂管理体系深圳标准可以成为加强国有企业监管重要的基石。他表示,国务院国资委监事会主要监管大型央企,有大量大额的交易行为,汇集各种要素,加强监管责任重大。如何强化有效监管?深圳标准的各项指标是非常好的基础,对央企反腐倡廉将起到很大的推进作用。
  第三,导入实施反贿赂管理体系深圳标准是企业提升软实力的有效途径。现在我们正在实施“一带一路”建设,工作中强调四个制高点,一是控股,二是控技,即掌握核心技术,三是控标,就是掌握制订标准的主动性,四是控品牌。反贿赂管理体系深圳标准正是我们参与标准制定的行动,有利于提升企业的软实力和核心竞争力,对于“走出去”过程中的标准输出和企业管理都有重大意义。
  清华大学廉政与治理研究中心主任、教授过勇:
  推动反贿赂管理体系深圳标准成为国家标准

  “在反腐败取得压倒性态势的宏观背景下,深圳市着眼于反腐败工作的未来发展,在预防腐败方面先试先行,推动预防腐败制度体系的完善。”在过勇看来,中国廉政建设,预防腐败的加强,加大治标力度为治本赢得时间,将是未来的发展方向。
  过勇表示,预防腐败战略分多个层面,国家层面有一些战略顶层设计,构建不能腐,不想腐,不敢腐的三不机制;微观层面来讲,商业企业、党政机关、社会组织,完善自身反腐机制同样非常关键。深圳在全国率先制定了反贿赂管理体系的地方标准,涉及到很多组织内部的廉政风险防控体系的建立和内控机制的加强,对未来预防腐败工作的全面深入开展具有重要的推动作用。
  “反贿赂管理体系深圳标准对于规范企业内部管理、防控贿赂风险具有重要的现实意义。”过勇表示,该标准的制定实施,能够推动企业整体运行过程的有效管理,防止任何一个环节出现贿赂,包括企业内部的贿赂,还包括企业及其代表与客户、供应商、分包商等之间的贿赂,从而带动整个供应链条、生产链条和销售链条的廉洁发展。在这个标准制订过程当中,有60多家企业,包括中集集团、万科集团等积极参与其中。就是因为这个标准的出台,有利于企业自身利益维护。
  他提出,该标准对于推动我国预防腐败体系标准化,成为国家标准也具有重要意义。“在中央推行‘一带一路’发展战略,更多中国企业走出国门的今天,反贿赂管理体系深圳标准的实施无疑具有重要的引导作用。”
  他表示,反贿赂管理体系深圳标准出台反映了深圳改革创新的精神,希望能够通过实施,让该标准深入推动企业管理体系的变革,不断完善,最终成为全国标准和国际标准,在推动国家党风廉政建设和反腐败方面发挥更大的作用。
  中山大学政治与公共事务管理学院副院长、教授倪星:
  反贿赂管理体系深圳标准实现三个转变

  “深圳这一套反贿赂管理体系的标准实现了三个转变,第一个转变就是从治标到治本的转变。”倪星在论坛上说。
  倪星说,经过这几年努力,反腐败压倒性态势已经形成,这个成果来之不易,也说明反腐治标已经见成效了,人们期待的是巩固,这需要用一些可持续的制度来保障。这就是“治标到治本”的表现,从不敢腐,不能腐到不想腐,这是一个系统的设计,反贿赂管理体系深圳标准就是在做这样一个探索。
  “第二个转变,就从零星探

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