什么?
  刁大明:本次危机之所以备受关注,主要有两点原因。第一,美国背负的债务过高,这意味着一旦出现债务违约,结果将是灾难性的。当前,美国经济持续陷入困境,通胀压力上升、区域性银行接连“爆雷”、消费支出出现动能减退迹象、第一季度经济表现不如预期,等等。多重因素叠加之下,如果出现债务违约,很可能成为导致美国经济转向衰退的“最后一击”。
  第二,当前共和党与民主党不断相互指责、谈判没有实质进展的现状,让人感觉到两党达成协议的余地似乎正变得越来越小。
  共和党在面对民主党和白宫时难以妥协,党内也受到极端保守派的影响,加剧了激进党争的动机和铤而走险的倾向。众议院议长凯文·麦卡锡为保证足够的党内支持以稳住其议长席位,必须换取白宫“显著让步”。4月26日,共和党主导的国会众议院通过一项法案,以联邦政府10年内削减4.5万亿美元支出为条件,提议到明年3月31日之前暂停债务上限控制,或者在明年3月31日之前达成协议把债务上限提高1.5万亿美元。美国前总统特朗普近期也多次喊话,要求共和党人务必“守住底线”,坚持要民主党人接受共和党提出的“全部条件”。
  但是,民主党既不能接受债务上限只提高1.5万亿,也不能接受只在明年3月底前暂停债务上限控制。明年就是美国总统的大选年,如果在大选年当年再次发生债务危机,将对拜登的连任产生极为不利的影响。因此,民主党希望将债务上限调得更高,暂停债务上限控制的时间更长,甚至延至几年后。
  此外,共和党提出要在未来10年削减4.5万亿美元的联邦财政支出,这对拜登政府来说也很难接受。过去几年,拜登政府签署的《基础设施投资和就业法案》《芯片和科学法案》《通胀削减法案》等项目需要大量资金支出,如果受到限制,拜登的所谓“政绩”就将被牺牲。因此,参议院多数党领袖、民主党人查克·舒默直言,共和党提出的这一法案等于“美国违约法案”,白宫方面则要求国会必须“干净利落”地提高债务上限而不附加任何条件。
  不可否认的是,债务上限实际上已经被当作“武器”使用。正是美国当前政治极化的特殊环境,让两党在债务上限问题上的斗争越来越激烈胶着。双方都想通过极限施压,以实现自身利益最大化。
  美国债务问题的根本原因是两党将各自政治私利置于国家利益之上
  记者:一旦美国出现债务违约,将造成怎样的后果?
  刁大明:债务违约对美国和全球都将带来不可小觑的负面影响。首先,由于没有足够的资金来支付各项支出,美国政府关门将成为现实。与2013年与2018年政府停摆不同的是,债务违约导致的政府停摆规模更大、时间可能更长,将对政府机构造成更大压力,也将殃及更多美国普通人的生活。
  此外,债务违约还将使美国政府无法兑现之前通过立法承诺给民众的福利项目。许多中低收入群体、退伍军人和依赖医疗补助计划的人将受到重大影响。高通胀本身就对这些群体的生活影响较大,如果无法得到所需的支持,情况将更加困难。
  对外部来说,债务违约将导致美国的信用评级下降,对国际声誉造成严重打击。根据白宫的预测,即使是短暂的违约也会导致50万个工作岗位流失。长期违约将造成800万人失业和严重衰退,经济萎缩将超过6%。
  美国每次触及债务上限,都会引发全球金融市场的波动。而一旦出现债务违约,金融市场将面临“如熊熊烈火般的严重后果”,例如美债被大量抛售、债权人利益受损、利率上涨、美元贬值、银行破产、股市暴跌等,使全球经济尤其是新兴经济体遭受巨大冲击。
  然而,在面对如此严峻的压力时,美国两党更关注的却是自己的表演与姿态。比如,拜登宣称缩短原定出访行程,在七国集团峰会结束后返回美国,取消访问巴布亚新几内亚和澳大利亚的行程,刻意给人感觉“专注于

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