持问题导向,奔着问题去,盯着问题查,透过现象看本质。
  能不能发现问题也考验着调研督导组的每一名同志。每到一地,调研督导组都直接到当地县纪委监委机关,认真检查涉及扶贫领域问题线索办理情况,重点了解是否存在核查不认真、人员处理不到位和案件久拖不结、查而慢结等突出问题。
  通过实地走访和与干部群众聊天,了解到各地在扶贫监督工作中仍存在着主体责任还没有层层压实,形式主义、官僚主义的现象依然存在,发现、查处问题线索的力度不够等问题。个别贫困县主要负责同志对全县的扶贫工作缺乏思路和考虑,基层纪委发现问题的途径比较单一,各部门未能形成监督合力,末梢监督缺乏有效机制,一些村务监督委员会未能发挥应有作用……
  除了发现和指出问题,调研督导组的同志们也欣喜于扶贫干部队伍的作风不断转变、素质不断提高。在广西,调研督导组遇到一位27岁女孩小潘,清华大学研究生毕业后,她放弃家乡舒适的生活,而到田林县潞城乡丰防村做起了第一书记,这一蹲就是两年半。如今这个国家级贫困县里的贫困村即将整体脱贫。
  深入基层摸“活鱼”,结合实际想办法
  “我们这次来是开展调研督导的。从整治扶贫领域腐败问题和不正之风这个小切口,看看咱们省脱贫攻坚的任务完成得如何,各项政策能不能到基层落地生根,群众反映强烈的问题解决得怎么样?”每到一个省区,调研督导组都言简意赅地说明来意,与省里、县里一起找问题,想办法,提建议,不断推动工作向纵深发展。
  在海南,调研督导组通过走访发现贫困县主要集中在中部山区,80%的贫困县没通高速公路,建议要发展中部山区交通网,纪委监委要紧紧盯着基础设施建设这个领域,强化监督执纪,做到路要建起来,但干部也不能倒下去。
  在贵州,发现一些地方借债搞产业扶贫,但缺乏应对市场风险、债务风险的办法和机制,存在积累政府债务和金融风险的可能性。调研督导组建议要在“产业化”上作文章,还要加强对扶贫产业资金的监管,地方债要接受财务审计。
  对如何做好扶贫领域腐败和作风问题专项治理,调研督导组向各省区建议,要加强统筹,形成纵向省市县三级联动、横向各部门齐抓共管的工作机制。要突出重点,监督工作围绕群众身边的腐败和作风问题转,围绕扶贫项目转,围绕重点村、屯转,围绕基础设施转,围绕资金转。要精准监督,加大查办案件、问责和通报力度,建立村务监督委员会与乡镇纪委、县纪委监委工作直通机制。
  思路在调研中明晰,工作在实践中深化
  调研督导组在所到的省、市、县、乡、村都反复强调,扶贫领域腐败和作风问题专项治理要牢固树立一抓三年的思想,从2018年开始,一直到2020年全面完成脱贫任务。在这3年时间内,一刻也不放松,要做好夺取脱贫攻坚战役胜利、全面建成小康社会的纪律保障、纪律巩固、纪律跟进。
  通过调研,八、九、十一纪检监察室对专项治理工作重点有了更加明确的思路:抓省里,省级纪委监委要在专项治理的“专”字上下功夫,建立一年两例会制度、直查制度、通报制度等。抓县里,建立一月一报告制度,443个国家级贫困县纪委监委每月直接向省级纪委监委报告扶贫领域案件的查处情况,省级纪委监委汇总后报中央纪委国家监委相关纪检监察室,每个案件要有100字左右的基本案情。抓经验推广和现场推动,各级纪检监察机关要带着问题到一线,抓典型案件的查处,抓倾向性问题的刹风,抓作风顽疾的整改,到基层既要发现和指出问题,还要善于发现和宣传先进典型。
  “中央纪委国家监委这次调研督导,深入基层、深入群众、深入实际,用双脚丈量民情,用真情感知民意,不仅传递了履职尽责的压力,也传授了调查研究的方法,更树立了走群众路线的样板!”联系省区纪委监委有关负责同志

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