拓展从源头上防治腐败工作领域　 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争
——在中国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告
（2007年1月8日）
吴官正
我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，回顾总结2006年工作，研究部署2007年党风廉政建设和反腐败工作任务。
一、2006年主要工作回顾
党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重大决策和部署，实施了坚强有力的领导。胡锦涛等中央领导同志多次听取中央纪委的汇报，作出重要指示。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和胡锦涛同志的重要讲话，对加强反腐倡廉工作提出明确要求。全党把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务来抓，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，推进反腐倡廉制度创新，加大从源头上防治腐败的力度。经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，取得了新进展新成效，特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好效果。
（一）加强监督检查，促进科学发展观等中央重大战略决策和部署的贯彻落实。各级纪检监察机关围绕中央关于加强宏观调控、做好“三农”工作、保护资源和环境、抓好安全生产等一系列重大政策措施，认真履行监督检查职能。中央纪委监察部督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格土地管理等20多项专项治理和检查工作，严肃查处23起土地违规违法案件、6起矿产资源违法案件和50起典型环境违纪违法案件，参加18起特大事故调查，集中检查了房地产市场调控政策的落实情况。加强农村基层党风廉政建设，推动农村综合改革和中央各项支农惠农政策的落实，促进社会主义新农村建设。
会同有关部门加强对地方各级党委集中换届工作的监督检查，严肃查处违反组织人事纪律的问题，切实纠正选人用人上的不正之风，努力防止领导干部“带病提拔”、“带病上岗”。配合有关部门开展清理规范津贴补贴工作，对违反有关政策规定的单位进行了查处。
（二）开展专项治理，查处和纠正损害群众利益的突出问题。各地区各部门把群众关心的热点难点问题作为工作重点，认真解决群众在上学、看病等方面反映的突出问题。停止审批新的改制学校，督促落实免除西部地区农村义务教育阶段学杂费，使近5000万学生受益。对各地自行出台的教育收费规定进行了全面清理，清退违规收费3.49亿元。全国集中招标采购药品总金额1040.24亿元，对政府定价药品进行价格调整，降价金额约200亿元，平均降幅20%，进一步规范了医疗机构的诊疗、用药和收费行为。中央有关征地补偿安置政策逐步得到落实。31个省（自治区、直辖市）实现了所有公路基本无“三乱”目标。许多地方和部门开通“政风行风热线”，有的设立基层信访服务中心，健全领导接访制度和干部下访制度，及时了解群众诉求，力争把矛盾解决在基层。中央纪委监察部还就解决群众反映的坑农害农、制售假劣药品等5个突出问题专门作出部署，各地区和有关部门查处36259起哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农问题，涉及总金额4.42亿元；开展药品研制、生产、流通、使用环节专项整治工作，查处4681起医药购销和医疗服务中的违纪违法案件，涉案总金额约2.02亿元，维护了群众的切身利益。
（三）保持查办