袁柏顺教授接受民主与法制时报采访:国企高管“特权腐败”
2013-10-1 17:43:09

李玉强(化名)最近的心情有点爽。
  原因很简单,近期中央反腐的“大锤”抡向了中石油系统。
  “每天早起刷微博,看到又进去几个,我就嗨皮(happy:高兴)得要命。”李玉强有点幸灾乐祸地说。
  故事还要追溯到7年前。2004年,李玉强的父亲李程(化名)被法院判处13年有期徒刑,罪名是盗窃,而受害人正是中石油某分公司。
  彼时,李玉强还是一名大学三年级的学生,也正是因为父亲出事,他休学了一年。
  “我爸真的是被忽悠了。”李玉强对此很坚定。
   
  “钱”落谁家
  这一切,应该从李程与中石油某分公司的合作开始。
  李程本是一名从事出售工业锅炉的商人。2002年,其与中石油某分公司达成协议,收购4部二手锅炉。
  没想到,本认为能大赚一笔的生意,却出现意外。
  2003年,李程被公安局逮捕,涉嫌盗窃,而受害人正是中石油某分公司。该公司报案称,失窃了4部锅炉,而在调查中,李程也没有拿出书面协议证明其是合法收购,就这样,李程于第二年被判入狱服刑。
  “我记得,我爸爸的案卷里显示,他是用卡车将锅炉运出厂区的,8辆卡车怎么可能没有人发现,这不符合逻辑。”李玉强说,“退一步说,即使我爸爸是盗窃,这么大的动静,肯定也是有人里应外合,为何就抓他一个?他越对此避而不谈,我越是怀疑这里边有事。”
  其实,李玉强的怀疑应该也算得上是一种合理想象,利用职权“内外勾结”套取国家利益,在国企腐败现象中已不是“新鲜事”。
  就在2013年8月16日,网上爆出广东移动总经理徐龙被广东省纪委带走调查。作为中国移动集团收入规模、利润最高的一个省级公司,徐龙事发前一直是广东商界的风云人物,而他的落马也一度使得广东移动高层内部“人心惶惶”。
  据媒体报道,徐龙之所以被“双规”,原因之一是徐龙之妻叶倩在体制外成立了公司,并参股第三方公司,通过徐龙的关系与中国移动进行了多次业务往来。
  报道中,浙江移动相关人员也证实了类似情况,徐龙在主政浙江移动期间,叶倩便已经成立了这家体制外的公司。
  据广东移动对外公布的财务报表显示,广东移动每年有近200亿的采购金额。而广东移动内部人士透露,作为总经理的徐龙对于5000万以下的采购拥有一票否决权,这也使得其能够为叶倩的公司顺利中标提供极大的方便。
  无独有偶,近期落马的另外一位“大佬”—原国资委主任、中石油掌门人蒋洁敏似乎也与一些合作的民营企业有些说不清楚的事儿。
  赵玉楷(化名)是一位在中石油工作多年的老员工,现已退休。
  在退休前,他主要负责中石油合作项目的风险评估工作。
  至今谈起他参与的项目,还是表示十分不解,“2003年,中石油在加拿大等国收购的油气田项目,我就一直觉得有问题。”
  赵玉楷说:“在那些地方,花几十亿美元收购的项目,之前说是资质良好,结果轮到我们自己开采,才发现其实资源贫乏。甚至,我还曾经听说,海外还有专门的机构,专门做这种把贫矿包装成"富矿"的"以贫扮富"的生意,专门卖给中石油赚钱。”
  另据赵玉楷回忆,2005年左右,中石油曾推行新政,将一些资源贫乏的油气田与民营企业合作开发。
  “但在实际操作中,却出现了之前明明说是"贫油田",结果卖给民企之后,人家采起来却是原油滚滚。”赵玉楷说,“所以,这里边肯定有事,我一直不相信我们的技术人员有那么差,能看不出矿的质量,即使是差,为什么这样的事放在国内就掉个了?”
  “权”为何往
  其实,从某种程度上来说,这都是权力惹的祸。
  一些大型国企手中掌握了太多的权力,加之这些大型国企的市场占有率,使得国企高管可以获得类似于甚至高于地方政府官员的经济控制力。
  这也

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