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美国疫苗乱象背后:联邦体制运转紊乱

[日期:2021-01-21] 来源:  作者: [字体: ]

中央纪委国家监委网站 斯凌

  美国疫情形势持续吃紧:根据美国约翰斯·霍普金斯大学数据显示,截至美东时间1月18日16时21分,累计新冠肺炎确诊病例达2404万例,累计死亡人数逼近40万。美媒报道称美国因新冠疫情造成的死亡人数即将超过第二次世界大战中美国人死亡人数。

  接种疫苗被认为是抵御病毒最重要的武器,去年12月14日,美国启动疫苗接种并推出新冠疫苗计划“曲速行动”,承诺当年12月底分发4000万剂,接种2000万剂。然而,据美国疾控中心(CDC)网站1月15日公布的数据显示,在全美范围内发放了约3100万剂疫苗,但接种人数不足1230万,超六成疫苗未被使用,“曲速行动”显然成了“龟速行动”。

  “美国当前新冠疫苗的分发和接种流程存在问题。”美国食品和药物管理局(FDA)前局长斯科特·戈特利布在接受美媒采访时如是说。据了解,联邦政府只负责将疫苗运送到全国各州,但没有统一的分发计划,也没有统筹分发的有力组织,而是让各州单独制定自己的标准。联邦政府缺乏调度和计划,与各州在仓储、客服、运输等关键环节脱钩,而各州在协调当地卫生部门、医院和供应商时也难免捉襟见肘。美国全国县市卫生官员协会首席项目官奥斯卡·阿利恩说:“大多数(联邦)官员都左支右绌,缺乏沟通,对已经形成的系统缺乏了解,对国家计划如何在地方上实施毫不知情。”

  由于联邦政府计划不周、调度不力,各州政府的疫苗接种进度迟缓,民众不满情绪增加。近日,首批接种疫苗的美国人已经需要接种第二剂,而联邦政府的疫苗供应却没有显著增加,多个州也质疑联邦政府根本无法提供承诺的疫苗数目。因供应欠缺,一些医院被迫取消新的疫苗预约,导致符合资格的美国民众失去接种机会。哥伦比亚广播公司1月17日发布的民调显示,有59%认为其所在州的新冠疫苗分发速度过慢。此外,接种过程中的分配不公也令民众沮丧。在肯塔基州西部,居民们在网上登记接种时间,却在达到时发现被没有预约的人捷足先登。这背后既有富人、特权阶层、利益集团等用金钱开道,也有因为组织混乱凭运气的因素。前述提到的民调还显示有57%的美国人认为接种疫苗的过程没有得到解释和说明。

  美国疫苗分发、接种环节的乱象背后凸显了美国联邦体制的弊端和运转紊乱。美国的政体是联邦制,联邦政府与各州存在较为明确的权力划分,彼此之间不是上下级关系,无法做到“全国一盘棋”。当新冠疫情与大选年叠合,为许多州和联邦政府抗疫带上了激烈的党争色彩,疫苗的分发接种也沾染上政治化色彩。联邦政府和州政府扯皮质疑不断,政策协调步履维艰,近日美国多个州政府就质疑联邦政府根本无法提供承诺的疫苗数目,俄勒冈州长布朗甚至怒斥这是一场“国家级骗局”。联邦与州的分裂极大地削弱了自身的防疫能力和效率,也让整体的抗疫、防疫工作雪上加霜。

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