党风廉政知识问答7

84、什么是党内监督？具体含义是什么？
    
     答：党内监督是党为了加强自身建设，更好地反映和代表工人阶段和人民群众的利益，而依照党章和党内其它规章制度在其组织内部，通过评价、揭露、纠偏等方式开展的协调有序的监察、督促活动。包含三个方面的具体含义：（1）党内监督是一种自觉、有目的的活动；（2）是一种制度化的、协调有序的活动；（3）是以揭露、评价、纠偏为主要方式的活动过程。
    
     85、党内监督有哪些基本特点？
    
     答：党内监督的基本特点有：（1）自觉性。这次党内监督的总体特征。（2）强制性。不能仅仅依靠个人品质保证对事业的忠诚，不能以被监督者的自觉性为前提条件，必须依靠制度的约束。（3）客观性。一是指对于被监督者而言，监督是一个外在力量作用的过程。二是对于监督者来说，只能用党内统一的行为规范去考察、评价被监督者的行为，也只能按照既定的要求和程序去揭发、披露被监督者的行为，也必须用有关制度来规范自己的监督活动。（4）相对独立性。这是指监督权力在其运行过程中不受各种非正常因素的影响和阻碍。
    
     86、党内监督有哪些基本原则？其实质和核心是什么？
    
     答：党内监督的基本原则有：（1）平等原则。（2）公开原则。（3）群众性原则。（4）保护正当权利的原则。
    
     党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善，而其核心问题则是对权力予以有效制约。
    
     87、党内监督的形式有哪些？
    
     答：对党员干部的党内监督包括党组织（含党员所在支部）的监督、党员群众的监督、党员干部相互之间的监督和专职机关的监督。
    
     88、党内监督的重点是什么？
    
     答：党内监督的重点是各级党员领导干部，特别是主要领导干部。
    
     89、江泽民同志强调要在哪三个方面加强党内监督？
    
     答：江总书记1996年在中央纪委六次全会上强调指出：当前最重要的是要抓住突出问题，在以下三个方面加强党内监督。一是保证党组织和党员、干部全面正确地贯彻执行党的基本路线、基本方针和各项政策，遵守和维护党的政治纪律。二是保证党组织和党员、干部正确运用权力，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，无论什么时候都把党和人民的利益放在第一位，绝不允许以权谋私、假公济私、化公为私。三是保证党组织和党员、干部严格遵守和维护民主集中制的各项制度，不论担任何种职务、从事何种工作，都要摆正自己在党内生活中位置。
    
     90、什么是群众监督？如何实施群众监督？
    
     答：群众监督是指以人民群众为主体，对党和国家机关及其工作人员的活动所进行的察看和督促，是多种监督形式中最重要的方式之一，是受宪法保护的公民的基本权利。
    
     实施群众监督（1）坚持做好宣传教育，增强群众的监督意识；（2）健全制度，保障群众的监督权利；（3）群众监督要与公开办事相结合，深化公开办事制度。
    
     91、群众监督有哪些基本形式？
    
     答：监督形式，即监督方法、途径和渠道。群众监督的基本形式有：（1）依法的组织监督。即按照法定程序进行监督。（2）通过来信来访实行监督。群众来信来访是人民群众对党政干部是否廉洁奉公进行广泛、经常性监督的有效形式。（3）通过群众举报进行监督。（4）通过社会协商对话实行监督。即在国家、地方和基层三个不同层次蔬通上情下达、下情上达的渠道。
    
     92、什么是舆论监督？
    
     答：所谓舆论监督，是指广大劳动人民群众通过各种舆论工具，或者称之为大众传媒工具，包括报纸、广播、电视等，对国家各项工作，各级党政领导干部实行应有的监督。
    
     93、开展舆论监督应注意哪些问题？
    
     答：要使舆论监督能够广泛深入地开展起来，充分发挥其作用，要注意解决好三个方面的问题：第一，各级党委和政府对舆论监督要有一个正确的认识和态度，要给舆论监督提供必要的条件和方便，营造一个民主气氛浓厚的社会环境。第二，要加强新闻工作者队伍的思想和组织建设，提高队伍自身的政治责任感、业务素质和法制观念，坚持实事求是的思想路线和优良作风。第三，要制度新闻法和有关法规，把《宪法》规定的言论出版自由具体化，保护人民群众与新闻工作者的新闻权利。
    
     94、2003年我省在加强对党员领导干部的监督方面重点要实行和完善哪几项制度？
    
     答：根据中央纪委二次全会关于强化对党员领导干部监督的部署，今年我省要重点实行和完善以下几项制度：（1）完善领导干部民主生活会制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。（2）认真执行领导干部报告个人重大事项制度。（3）实行领导干部述职述廉制度，省、市、县党委主要负责人每年要在全委会上报告本人及领导班子廉洁从政的情况，自觉接受监督。（4）建立和完善巡视制度，实现巡视工作制度化、经常化。（5）实行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度；实行领导干部任前廉政谈话制度和建立领导干部诫勉谈话制度等。
    
     95、为什么要开好领导干部民主生活会？
    
     答：党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是解决领导班子自身矛盾、加强党内监督、提高领导干部思想和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。实践证明，坚持民主生活会制度，有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督，有利于领导干部自重、自省、自励，廉洁自律，有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。
    
     96、民主生活会召开前应做好哪几项准备工作？
    
     答：根据中央纪委、中组部印发的《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》（中组发[2000]3号），会前应做好以下几项准备工作：（1）找准党性党风方面存在的突出问题，确定民主生活会的主题。（2）组织好学习，为开好民主生活会奠定思想基础。（3）广泛征求群众意见，如实进行反馈。（4）认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。（5）开展谈心活动，坦诚交流思想。
    
     97、谁是开好领导班子民主生活会的“第一责任人”？召开的时间安排如何？
    
     答：党委（党组）书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人。县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会，每年召开一次。时间一般可安排在4至8月间。
    
     98、2003年省委巡视工作的任务、对象和内容各是什么？
    
     答：今年巡视工作的任务，主要是检查了解党政领导班子及其成员，特别是党政主要领导学习贯彻党的十六大精神和践行“三个代表”重要思想，以及落实党的路线、方针、政策和省委决策情况；执行民主集中制、廉洁勤政、落实党风廉政建设责任制和落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况；党的建设方面存在的突出问题等情况。
    
     在巡视对象上，要突出对党政一把手的监督检查。
    
     在巡视内容上突出以下三个重点：一是了解党政领导班子及其成员尤其是主要领导廉洁勤政，也就是干净干事的情况。二是了解主要领导干部抓党风廉政建设情况。三是在了解《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻落实情况的同时，注意发现在市场经济条件下，党员领导干部中出现的有关党风廉政建设的苗头性、倾向性等问题。
    
     99、党政领导干部在什么情况下应进行任期经济责任审计？
    
     答：根据中共中央办公厅、国务院办公厅1999年5月印发的通知规定：领导干部任期届满，或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，根据干部管理、监管工作的需要和党委、政府的意见，由组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出对领导干部进行任期经济责任审计的委托建议，审计机关依法实施审计。
    
     100、在哪些情况下要对国有企业及国有控股企业领导人员进行审计监督？
    
     答：根据中办、国办的通知，在企业领导人员任期届满或者任期内办理调任、免职、辞职、退休等事项前，以及在企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组的同时，应当对企业领导人员任职期间所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当有的责任，包括主管责任和直接责任进行审计。