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胡锦涛颁新令 加强解放军审计

[日期:2007-01-16] 来源:凤凰网  作者: [字体: ]

综合报道:中央军委主席胡锦涛日前签署命令,发布新修订的《中国人民解放军审计条例》。新条例的分布施行加进一步强化军队审计监督,维护军队财经秩序。由于此前不久海军副司令员王守业因巨额贪污遭法办,舆论认为此举表明中央开始向军队推出反腐重拳,通过制度建设防范腐败行为的发生。

军队首长对审计工作负有责任

新华社的报道说,新修订的《条例》以《审计法》为依据,以科学发展观为指导,总结吸收国家和军队审计工作的成功经验和做法,坚持继承与发展、权力与责任、原则性与操作性的有机统一,具有较强的时代性、针对性和适用性。《条例》的发布施行,对于进一步强化军队审计监督,维护军队财经秩序,提高军事经济效益,促进部队全面建设将发挥重要作用。

报道说,新修订的《条例》进一步明确了各级党委、首长在加强审计工作领导方面的责任,提出了对首长履行经济责任的全面、规范和有效情况进行审计监督的要求,规定审计部门负责人应当具有从事审计或者财务工作的经历。

审计部门权限进一步扩大

《条例》还规定,审计部门办理审计事项有审计知情、查阅资料、调查取证、查询存款、保全证据、审计制止、处理处罚、审计建议、审计通报、提请协助等十项职权,并对审计职责进行了明确划分,增加了审计项目、审计方式、审计承诺、审计回访、审计质量责任制以及利用社会审计资源等新的内容。《条例》新增了"审计建设"一章,从审计队伍建设、制度建设、手段建设等方面提出了要求。

目前,全军领导干部经济责任审计工作领导的成员来自解放军四总部,主要职责包括:负责领导干部经济责任审计工作的总体筹划和组织领导工作,指导各总部和大单位经济责任审计工作,抓好经济责任审计法规建设并督促落实,组织交流和通报经济责任审计工作情况,审批经济责任审计工作计划和重要审计报告,研究解决经济责任审计工作中的有关问题。

将重点审计军队将领

解放军审计署负责人曾表示,未来五年将把军队领导经济责任审计作为审计工作的重点,摆在突出位置。有分析称,此次审计的重点内容料与去年一样,包括年度预算、工程建设、装备物资器材采购、大项投资、房地产开发、有偿服务等决策程序是否科学、民主、规范;有无超预算开支、挪用经费、违规存款、应收未收、收不入账和"小金库"等问题;高级官员是否按规定程序、权限和标准办事,有无插手敏感经济事项、挥霍浪费、贪污贿赂等问题。

分析认为,《条例》的发布施行,对于进一步强化军队审计监督,维护军队财经秩序,提高军事经济效益,促进部队全面建设将发挥重要作用。据新华网报道,2006年全军审计领导干部983名,包括军职26名,师职135名,团职822名。

有利于提升军队战斗力

有官方报道说,军队行政监察工作的重点之一是关注部队风气建设,特别是跑官要官、报喜藏忧、弄虚作假、铺张浪费等官兵反响强烈、危害部队建设的突出问题。

其实,中国整顿军队经商问题从江泽民执政时期就开始了,比如严格禁止军队经商等。分析认为,中央现在再抓这件事,一来可以改善解放军的形象,二来可以整肃军纪,提高军队的战斗力,从而保证中央提出的"做好军事斗争准备"这个大局得到贯彻。

中央军委委员、全军领导干部经济责任审计工作领导小组组长、总后勤部部长廖锡龙去年在全军领导干部经济责任审计工作领导小组全体会议上说,军队各级领导干部特别是高中级领导干部,担负的经济责任越来越大,如何加强监督制约,促使领导干部正确行使手中的权力,依法、合理、有效地分配和管理使用军事资源,从机制和源头上预防和治理腐败,已成为我党我军建设的一个重大课题。

廖锡龙强调,搞好领导干部经济责任审计工作,是军队建设的重要内容,必须以科学发展观为指导,科学筹划、科学组织、科学实施,积极创新工作思路,全面推进新形势下军队领导干部经济责任审计工作又快又好发展。  

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