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一个区纪委常委:就图老百姓有一个舒心的笑脸

[日期:2009-07-31] 来源:中国监察   作者: [字体: ]

 为了群众的笑脸


  ——记北京市昌平区纪委常委沈长瑞


  他是全国纪检监察系统先进工作者十大标兵之一。


  也许,数字是枯燥的,但这些数字却真实地记录着他的工作历程:1994年至今,他共阅批信访举报6814件,接待来访2671人次,参与查处信访案件564件,起草案件调查报告552份,到基层单位讲党课295次……


  这些数字不仅饱含着辛勤的汗水,更浸润着他对百姓的一片真情。  


  2004年3月6日,对北京市昌平区土沟村的陶道庆来说,是一个终身难忘的日子。


  这天一大早,小汤山镇机关大会议室就被土沟村的老老少少挤了个水泄不通,实在挤不下了,大家就坐在窗台上,站在楼道里。一张张凝重的脸庞,一道道期望的目光,被是非流言折磨了一年多的人们正在等待着一个庄严的时刻。


  “现在我公布调查结果……举报信反映土沟村原党支部书记陶道庆贪污受贿问题纯属无中生有、捏造事实。陶道庆一心为民,廉洁奉公,对于这样的好干部,我们区纪委就是要给他撑腰做主!”


  昌平区纪委常委沈长瑞在陶道庆信访问题公开答复会上的话音刚落,会议室里就响起了长时间雷鸣般的掌声。陶道庆哭了,笑了,激动得说不出一句话,只是紧紧握着沈长瑞的手。


  这样好的干部不保护,我们保护谁呢


  2003年,在土沟村当了13年党支部书记的陶道庆正经历着人生中的一场严峻考验。


  那一年,首发集团因修路征用了土沟村2000多亩土地,当第一笔补偿资金到位后,按照有关规定,以陶道庆为首的支部班子想给每位村民发放1500元的补贴。消息传出后,村里3名退休者找到陶道庆,也想要这笔钱。


  陶道庆说:“我做不了主,要村民大会同意才能给。”村民代表会议讨论时,大家认为:既然这几位退休者已经拿了国家的退休金,就不应该再享受这笔补贴。于是,会议没有通过。但这几个人不干,先后找陶道庆“理论”了13次,陶道庆还是没有答应。


  这几个人见自己的利益得不到满足,便想歪点子“整”陶道庆。于是,散发传单,煽动群众,说什么陶道庆在征地中得了几千万元的好处费,有3套房子5辆轿车,并在香港有存款等等。


  不明真相的群众急了,100多人带着棉衣、棉被把镇机关“占领”了。这一事件严重影响了镇机关的正常办公,虽然陶道庆问心无愧,但面对这一局面,他不得不辞了职。


  事件发生后,老沈主动请缨出任调查组长。面对土沟村满脸困惑的两委会班子和焦急的村民,老沈说:“纪委是查腐败分子的,但也保护干部。如果老陶真有腐败问题,我们一定坚决惩处,如果没有问题,我们区纪委也决不让他背黑锅!”


  调查的结果让老沈震惊了:不仅反映的问题均不属实,而且通过调查发现了陶道庆任职13年期间的感人事迹:不该要的钱坚决不要,应要的奖金坚持少要,应领的工资坚持少领,应得的补助坚持少得,将个体户送的好处费、个人应得的奖金、应领的工资和通讯费累计5万余元全部交公。


  老沈急了:这样好的干部不保护,我们保护谁呢!于是便有了文章开头公开为陶道庆澄清事实的一幕。


  真相终于大白于天下,笼罩在土沟村村民心头的阴霾终于一扫而空。告状信告出清廉人的故事,在昌平区一时被传为佳话。


  2004年4月,在土沟村村两委会换届选举中,陶道庆再次高票当选为村党支部书记和村委会主任,土沟村重新恢复了昔日的平静。有着28年党龄、当了13年党支部书记的陶道庆激动地说:“今后我要继续做个好人,做个村民信得过的人,带领大家早日走上致富路。”


  有些信访案件,情况比较复杂,一时难以搞清。是让被举报人换个地方不了了之,还是彻底查清,还干部一个清白,这考验着老沈的勇气。


  2004年的一段时间,在昌平城区的大街小巷,白花花地落下了几万张举报信,全是反映昌平区殡仪馆馆长何忠林的。光区纪委就先后收到何忠林“收受贿赂,以权谋私”等20个问题的举报信和光盘共13件。老沈带领联合调查组,向殡仪馆所有干部职工一一了解情况,多方调查取证,不但彻底查清了举报信反映的20个问题均不属实,而且发现何忠林一身正气:自1999年任馆长以来,他以身作则,清正廉洁,先后将别人所送的各种好处费累计24.3万元,均通过财务室退还给了送款人。


  这样清正廉洁的好领导为什么举报信不断呢?原来,何忠林接手亏损严重的殡仪馆后,大刀阔斧进行改革。短短的几年时间,殡仪馆不仅扭亏为盈,职工收入也大幅度提高。但改革也断了一些人的不法“财路”。于是,这些人气急败坏,开始捏造事实,甚至威胁何忠林,想尽办法要把他搞下台。


  调查进行之中,迫于压力,有人想把何忠林调走,息事宁人。但老沈认为,这样不了了之,何忠林就会失去洗清冤屈的机会。于是,在区委副书记、纪委书记李福忠的支持下,老沈带领办案人员坚持把案子查了个水落石出。


  事实清楚后,每每提起此事,何忠林这位在歹徒的尖刀面前都不后退一步的汉子,总是忍不住落泪。他深有感触地说:“感谢区纪委、感谢老沈出来为我澄清事实!自己这么多年吃苦受累得罪人,如果不明不白地就被处理了,我也没什么活头儿了!”


  类似这样的事情还有很多,老沈多次强调:“每个人都享有检举控告的权利,但不能把信访举报当作实现个人私欲的手段和工具。作为纪检监察机关,对那些因改革创新触动少数人利益而受到错告和诬告的好干部,我们要坚决给予保护!”


  通过这些年的辛苦办案,老沈先后为392名被错告、诬告的同志正了名,卸下了包袱,极大地激发了他们的工作热情,在社会上产生了强烈反响。


  不管你关系有多硬,有问题就得查


  在昌平的老百姓中,老沈的名字很响亮。他不信邪,敢碰硬。


  一次,老沈带队调查某村群众长期上访问题。原来,该村党支部书记打着某企业的名义占用集体土地搞经营,却长期不交租金,严重侵害了集体利益。调查期间,该支书威胁老沈:“我在上面认识人很多,要是处理我,对你没好处,不信就走着瞧!”老沈针锋相对:“我是代表党组织来查你的问题的,不管你关系有多硬,有问题就得查,该处理就得处理!”违纪事实查清后,该村支书被开除党籍,20多万元不正当收入也被追回。


  对关系硬的,老沈不怕,面对少数图谋不轨、无理取闹的人,老沈也是铁骨铮铮。1999年4月,原燕丹乡燕丹村少数别有用心的人企图夺取村两委会权力,他们采用虚构事实等方法,煽动和组织30多名不明真相的村民,打着“反腐败”的旗号进行越级集体访,反映村书记王某以权谋私等12个问题。区纪委领导立即派出以老沈为组长的联合调查组开展调查。调查组经多方取证,发现村民反映的问题均为失实和不属实。


  1999年6月14日上午9点,天空沥沥下着小雨,燕丹乡党委召开燕丹村党员大会。当老沈公布调查结果,为被举报人澄清事实后,会场外突然响起口号,随后,上访组织者常某带领30多人冲进会场。常某跳上桌子,用脚将水杯踢碎,喊着:“你们今天不把村支书给处理掉,沈长瑞你就甭想回去,我们非把你的脑袋砸烂不可!”一群人扑过来抓住老沈的衣领,开始对他进行长时间的打骂和围攻。尽管区纪委的同志奋力保护,但老沈的前胸、脖子等多处被闹事者用雨伞尖扎伤,常某还将一杯热水倒在了沈长瑞的头上。


  这是闹事者见借区纪委之手实现夺权的目的已成泡影后,采取的极端行为。面对危险处境,老沈与闹事者开展了针锋相对的“论理”斗争,并耐心讲解被举报人王某构不上违纪违法的道理,积极宣传党的政策。直到下午4点,闹事者还不肯罢休。这时,已极度疲惫的老沈对闹事者曹某说:“看来我是回不去了,我有一个请求,在我死之前能不能到你家喝口水?”曹某说:“只要你敢去,我就领你走。”老沈和同事在3个闹事者“押送”下来到曹某家中后,经过一番曲折,带头闹事的曹某和几个不明真相的群众终于被老沈说服,态度一直蛮横的曹某拍着桌子说:“老沈你是条汉子,我服了!今天我亲自开车把你送回去!”


  老沈说:“邪不压正,咱按党的政策办事,没什么可怕的。”凭着一身正气,老沈12年来带队查处了近500起案件,有47名严重违纪的党员干部受到党纪政纪处分,对74名犯有一般错误的党员干部给予批评教育,戳穿了13起利用信访手段搞“假反腐真夺权”的阴谋,为国家和集体挽回直接经济损失649.8万元,把一件件信访案件办成了铁案。


  只要老百姓找,我就不敢有丝毫的怠慢


  老沈对歪风邪气横眉冷对,而对上访群众却怀有深厚的感情。老沈常说,信访工作,说话办事都要体现一个“情”字。譬如说给上访人让个座,倒杯水,自然就拉近了距离,问题解决起来也就方便多了。在老沈的办公室里,康泰克、感冒冲剂等常用药是少不了的。如果上访人有谁感冒了,老沈就递上几片药,嘱咐他注意身体。

  这些年,老沈不仅带队查处了400多起信访案件,而且还与近300名举报人交了朋友。刘某是一位普通的村民,因为上访与老沈交上了朋友,成了老沈的信息员。有一次,60多名村民集体状告村支书的<
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