权力过度集中，“一把手”总是把持住人、财、物重权，往往容易滋生腐败，这是人们早就捂到的教训。但是，就是下不了实行分权制的决心。人们可以试想，“一把手”如果不开明、不开口，不首先提出实行重权分流，谁还会提出把“一把手”手里的人、财、物权扒拉出来？看来，只有“一把手”立党为公，不怀有以权谋私之心，才能顺利推行分权制。
人、财、物由“一把手”直接统抓统管已成惯例，由来已久，而且顺理成章。现在，“一把手”跳出权力圈，变亲自抓、直接管的实权派，成为超脱的领导者、监督者。这种职能分工的重要调整，丝毫不应该减轻“一把手”对人、财、物领导、管理所承担的责任。直接分管领导不作为，出现失责、失范，甚至腐败现象，作为领导者、监督者的“一把手”，同样难免其责。这样做，只是让“一把手”不陷入事务性圈子，大政方针还要“一把手”拿，日常监督还是不能松。只是，形成了新的工作格局和监督链，打破了“大权独揽，小权不散”的权力垄断。其实，是一种有利于制度防腐的重要措施。
在实行人、财、物分权制之后，湖南还作了执行民主集中制的新规定。今年起，实行“三重一大”（重点项目、重大事项、重要干部任免以及大额金额）的集体讨论制度，并且正职应该充分发挥民主集中制，不能在会前定调，而应该实行集体研究的“末位表态”，即让副职先发表意见，正职最后发言。
实行“一把手”末位表态，就有效地防止了形式上的分权而实质上的集权。人们见到过，有些领导班子议大事、决策大事，看“一把手”的脸，听“一把手”的音。“一把手”私下串通，预先定调，暗箱操作，会上走走过场形式，使少数服从多数的民主集中制成了摆设，成了隐形的“一把手”说了算。看来是分权，实质上是“保姆的钥匙——当家不做主”，还是“一把手”一人说了算。
湖南省纪委以学习实践科学发展观活动为契机，以开展预防腐败试点工作为抓手，以规范权力运行为主线，以推进体制机制制度改革创新为主要内容，努力从源头上预防腐败，实行“一把手”不直接分管人、财、物的做法值得借鉴和尝试。