网民的大量投诉让株洲官场产生了微妙的变化，“好多官员上班的第一件事就是上网看有没有人投诉自己”
鼠标点过之处，冒出一大片举报帖，“求助”、“严惩”、“请杨书记明察”等字眼很是显眼。
“网络反腐由个人行为上升到纪委行动才十几天，群众就发了这么多的帖，连陈年老案都翻出来了！”杨平笑着对《望东方周刊》说，有点兴奋，也有点无奈。
杨平所说的“纪委行动”，指的是8月13日株洲市纪委正式建立网络反腐中心；而“个人行为”，则是指自5月1 4日起，他自己实名上网发帖。
就是因为实名发帖，杨平一时闻名全国。有人叫他“芙蓉姐姐”、“杨刺头”，也有人叫他“杨青天”。
实名上网之后，杨平觉得，每天都是“五脏六腑打开晒着”，网友的火眼金睛对蛛丝马迹决不放过，连照片中他手腕上的进口手表，都仔细检视。
这样在公众的目光下“暴晒”犹嫌不足，杨平干脆推动“网络反腐”。
涌入网络反腐中心的帖子指名道姓的过多，杨平又公布了自己的邮箱和纪委的举报电话，劝说网民尽量少用发帖公开点名的方式举报，以免失实造成不良影响，也避免过早暴露案情。
邮箱很快被信件塞满，很多举报者仍不愿放弃网络反腐中心，在等待管理员审核的帖子上标明“只有株洲纪检监察可见”。
纪委书记的第一帖被疑为冒充
比起同辈人，杨平对互联网要熟悉得多。早在上世纪90年代，很多人对网络还很陌生时，他就开始带着手提电脑到处跑。由于在开发区工作，他也是中国较早使用网络招商的人之一。
很长一段时间内，在网络上杨平只是查查资料，看看新闻。直到1999年美国轰炸中国驻南联盟大使馆，杨平在新浪上发出了触网以来的第一帖。
在那群情激愤的一刻，杨平突然发现，网络舆论是一股很强大且可以利用的力量。他开始频繁出没于各大论坛。
这之后的几年，杨平的仕途平坦顺畅，对网络的热情也越来越高。相较于一般官员仅仅浏览网页，泡泡论坛，杨平是真正的“网虫”。他甚至还领养了一个QQ宠物，定期给它喂食、洗澡，带它旅游、读书。这个宠物现在已是“大学生”了。
2007年，官员实名上网风潮始现，杨平一度也想凑个热闹，后来又放弃了。
2008年初，杨平看到湖南省委书记张春贤实名给网友拜年的消息。5月，他在红网城市论坛株洲版上发出一个帖子，署名“杨平”，并贴上了自己的职务，还写明了实名上网的目的。
这个帖子的最初遭遇却出乎杨平意料---版主郑安戈正好是纪委下属工作人员，一见署名，心想“好大胆，敢冒充纪委书记”，一把删掉了帖子。再发，又删。
马上，郑安戈接到了纪委常委秘书打来的电话，告知“刚才发帖之人，确为书记杨平无疑”。
“纪委书记实名上网，这是大事。”作为补救，郑安戈给“新兵”杨平开了后门，使其具有了粘贴照片和发布信息的权力。
很快，杨平的头像上传了---一张正襟危坐、着西装扎领带的工作照。随后他又在论坛里公布了株洲市纪委的电话和自己的E-mail。
紧接着，第二篇帖子《株洲领导干部存在的八大作风问题》面世。杨平没想到，短短几天该帖点击量上千，高居株洲版各帖之首。目前此帖的点击量超过3万，跟帖700多篇。
回帖者众多，说法不一，献花、拍砖者都有，也有网友斥其“作秀”。
“会不会违反纪律，事态会如何发展？”杨平心里有点忐忑。尽管官员实名上网早有先例，但纪委书记的头衔还是比较“敏感”。部分网友的谩骂更让杨平恼火，“好几次我也要骂人了，又强迫自己冷静下来，把打好的字删去，换上心平气和的解释。”
同样承受压力的还有版主郑安戈，给纪委书记“开后门”的举动，遭受了很多资深网友的非议。
与此同时，杨平保持着每天五六帖的发帖量。渐渐地，网友开始接受这个每晚如约出现的纪委书记，有人开始借助网络向杨平举报腐败案件。
连胡总书记都实名上网了，我一个小小的地方干部，怕啥呢
杨平此举，在株洲论坛引发了一场轰动。只要他发帖，一般都被置顶，跟帖数天天排名前列。
如果到晚上12点还没上线，网友就会喊:“杨平在吗？查岗了。”一些投诉的帖子，想方设法往上顶，就等着杨平上网，好让他一眼看见。
这个原先以鼓励原创文学为主题的网络论坛，几乎变成了张贴“百姓呼声”的反腐举报和法制维权版。
株洲市纪委通过论坛里的帖子，获取线索，查处了很多起违纪违规案。其中有一个帖子是株洲某企业反映一个局级单位拉赞助的问题。
杨平看到帖子后，马上约见该局局长了解情况，局长答复没有这回事。结果第二天，发帖人回复称问题已经得到解决。
2008年5月，株洲质监处处长陈世湘因网络举报其腐败问题被“双规”，因案情复杂，几天后，案件陷入僵局。
杨平实名上网后，有“知情人”开始在论坛发帖，披露陈世湘贪污索贿的内幕，并直言“请杨书记关注”。
杨平给对方发站内信息：“为免打草惊蛇，举报材料请发至我的邮箱。”
于是对方将陈世湘案的种种细节统统发给杨平。杨平与市纪委根据举报人提供的材料展开调查，掌握了大量证据，陈下属三个科长和多名行贿者纷纷“现形”。
此事一出，杨平名声大震，有人直呼其“杨青天”。越来越多的人开始在论坛内发举报材料，希望引起杨平关注。
但杨平仍持谨慎态度。几天前，他还接到湖南省内某部门一位干部的电话，对方告诫他，小心实名上网一事被别有用心的海外媒体利用。
因此，他拒绝了下属和他一同实名上网的请求，“我先一个人搞着看，搞出了成绩，是集体的。万一出了问题，算我杨平个人的！”
杨平曾经做过一个实验，他以“纪委”的名义发过两个帖子，无人问津。5天后，他把帖子删除，以“杨平”的名义重发一遍，点击量很快上千。
杨平发现：在网络上实名反腐，是纪委尚未开垦的处女地。
从网络论坛渠道收到110多封投诉信，现已直接处理并公布了13件。
6月20日，杨平出差到福建，一天早上醒来，发现手机上有一条新闻：胡锦涛总书记与人民网网友直面交流，并回答三位网友提问。
“当时我很兴奋。连胡总书记都实名上网了，我一个小小的地方干部，怕啥呢？”当晚，杨平上网到凌晨三点，一口气发了两个帖子。
7月2日，中央纪委、监察部内刊《研究与动态》对杨平实名上网做了正面报道。
7月14日，湖南省委常委、省纪委书记许云昭作出批示：杨平同志能够运用网络平台开展反腐倡廉值得提倡和借鉴。
这给杨平吃下了一颗定心丸，他开始酝酿一个更宏大的计划：建立网络反腐平台，将网络反腐制度化。
谁砸我的玻璃，你们就砸谁的脑袋
对自称“不安分的人”的杨平而言，这个设想，并不会让熟悉他的人感到惊讶。这位至今仍兼任湖南大学的MBA导师的47岁官员，曾写过一本书，题为《创新使命》。他常常说，“给我一尺深的水，我要搅起一丈高的浪”。
1986年杨平当选株洲团市委副书记、市青联主席，当时24岁的他，是全市最年轻的副处级干部。26岁，他当选炎陵县副县长，又是当时全省最年轻的副县长。1992年，杨平调到株洲市开发区。
事实上，杨平在株洲出名，源自他7年前的一次“大手笔”改革。
2001年，杨平调任株洲市房产局长，面对的是一个烂摊子：800多人发不出工资，基层私设小金库，局领导不知道基层有多少钱。
杨平借助之前在开发区分管财务的经验，成立了独立的财务核算中心，基层的会计、出纳都由会计核算中心委派，但不在基层拿工资。
经过一番整顿，房产局当年从基层“小钱柜”掏出几百万元，后来株洲市财政局建立会计委派制时，特意派人来房产局取经。
而杨平在株洲政坛真正以 “胆大能干”闻名，则是几个月后的一场“拍租风波”。
当时，房产局拥有市内的多处门面，其中的大部分长期以极低的价格租给他人。“租赁者大多是关系户，一年花万把块钱租下，再以几十万的价格租出去，从中牟取暴利。”杨平说，“那时候，谁能搞到门面就能发财，曾经有人找我，说给我两万块钱，给他搞一个门面。”
杨平没让来者如愿，此事反而提醒了他。几个月后，他作出一个决定：将所有房产收回，面向社会公开拍租。
第一期拍租会选了10个最难对付的“关系户”，消息一公开发布，杨平立刻成为众矢之的。
他算了算，拍租前一共接到300多个电话，都是冲着门面来的，有领导委婉提出要求，也有人打公用电话威胁：“ 你一定要拍，明天小心点。”
更多的人等着看热闹。拍卖那天，甚至有人扬言要砸碎房产局的玻璃。
杨平把保安部经理叫来，“谁砸我的玻璃，你们就砸谁的脑袋，谁最卖力，我就给谁转正。”
拍租会当天，现场除了几十个摩拳擦掌的保安，还有特警队坐镇，会场外围满了人，却没有出乱子。
结果，一个曾经年租金8万元的门面，当天拍出了57万的高价。杨平拍着胸脯向心存疑虑的拍租者担保：“放心，一个月后，我保证清场。”
这次拍租会得到了国家建设部的高度评价，取经者络绎不绝，却无人敢真正效仿。
发在论坛里的举报信，大家都看着呢
2003年，杨平调任株洲高新技术产业开发区，历任区委副书记、区长、区委书记。
2006年，杨平当选为株洲市委常委，后兼任纪委书记。两年后，从一个被版主删除掉的帖子开始，“不安分”的杨平开始了又一次的创新。
“我以前搞过许多创新，没有不成功的，今后我还要搞，万一失败了，我再回过头来把南墙撞破。”杨平信心很足。
网友在论坛上直接举报腐败问题，杨平根据线索一查一个准。许多办案多年的“老纪委”很吃惊：“杨书记你真神了，你怎么知道那里有问题啊？”
建立网络反腐制度，“将个人行为转化为集体行动”---杨平的这一提议，几个纪委常委一致举手同意，要将网络反腐制度化。学过法律、又懂电脑的纪委常委、秘书长曹新耀，负责起草具体实施方案。
8月13日，《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》出台，网络反腐中心也在红网城市论坛株洲版正式开通，下辖“信访举报”、“优化效能投诉”、“反腐谏言”、“结果反馈”四个版块。株洲市纪委成立了8人的工作班子。
“网络反腐其实是纪委工作在网络上的延伸。”株洲纪委办公室副主任、常委秘书陈新苗介绍说，工作人员每天会将帖子打印下来，交与局领导过目、签字，再下发至相关职能部门，这与传统的信访程序相似。
不同的是，网络反腐的范围更广，还包括以前很少出现的优化效能投诉等问题。“优化效能投诉”一栏中，出现了大量举报职能部门不作为、效率低下的帖子。而纪委对网友举报的答复，将会出现在“结果反馈”栏中。
株洲市一些职能部门在遭到网络投诉后，也开始实名发帖回复，“株洲政坛形成了一股清新风气。”杨平说，官员不仅是权力的拥有者，更是责任的担当者、民意的倾听者。
如今，杨平的信箱每个月能收到30多个举报信息,每天要批二三十封信件，这大大超过了以前的工作量。“特别是发在论坛里的举报信，大家都看着呢，不及时解决行吗？”
网民的大量投诉让株洲官场产生了微妙的变化，“好多官员上班的第一件事就是上网看有没有人投诉自己。”曹新耀对《望东方周刊》记者说。
得罪了极少数，赢得了大多数
有人开始表示不满，匿名电话甚至打到杨平的办公室骂娘，而红网株洲站版主郑安戈，则收到了大量攻击谩骂的电子邮件。“你给杨平当什么马仔？两个跳梁小丑想改变中国的潜规则吗？”
对此，杨平很大度，“得罪了极少数，赢得了大多数，值！”
其实，网络反腐也并非杨平首创。早在2003年，最高人民检察院就开始建立网络平台。2005年12月28日，中央纪委、国家监察部也向社会公布了举报网址。网络举报已被正式纳入反腐渠道。
虽然各级纪委和检察机关都有各自的官方网站，但大多不能发帖和跟帖，官方只是把自己要宣传的内容贴到网络上，缺乏互动性。
在杨平看来，离中南海最近的是网络，离网络最近的是百姓。他说，很多事，老百姓有意见，如果不解决，憋久了会出事，得给他们一个途径发泄出来，并且让当官的知道。
不过，杨平也告诉本刊记者，理性地看，官员实名上网收集信息、了解民意接受投诉，仅仅是纪委常规举报渠道的补充和延伸。解决问题仍需扎实有效的工作。
我不会再每个帖子都亲自过问
“对于赞誉我要保持冷静，很多改革明星最后失败，就是没把握住自己。”杨平从不忌讳自己在官场上的“标新立异 ”，但也很警惕。
他开始反思一些东西，比如张扬的性格、强硬的作风，常常使得他站在一些人的对立面。仅2007年一年，杨平就查处了12个正处级、副处级干部，查处案件560多件。
同时，杨平开始思考自己在网络反腐中的角色定位---应该是一个决策者，而非事必躬亲的执行者。他想腾出更多的精力，去思考一些建设性的问题，“我不会再每个帖子都亲自过问”。
在网友们对“杨平同学”出勤率越来越差的抱怨声中，杨平正试图将网络反腐制度扩展到自己辖区的每一个县区。
6月25日，株洲市纪委从网友中挑选聘请了28名“网络评论员”。他们来自各行各业，不仅充当反腐倡廉的研究员，更是反腐的情报员。
中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授认为，“‘网络执政’的土壤已经形成，网络应该成为官员执政的另一个平台，这种能力应该成为官员的第五种能力”。
株洲市芦淞区检察官冯雅文说，清白的官员当然无惧网络监督，网上反腐书记不该成“另类”。
“我想证明的是，自己敢于和网民交流，我是想告诉他们，党和政府可以面对网民。网络是个大平台，人民群众来了，党和政府也应该来。”杨平说。-