腐败与反腐的思考
□ 林明月
关键词:腐败 反腐败
原国家医药管理局局长,国家食品药品监督管理局局长,郑筱萸收受款物贿赂折合人民币649万余元,利用职务之便,擅自降低焕发文号的审批标准,导致某些行贿药品生产企业使用虚假资料获得问号的焕发,其中有六种药品是假药.
原安徽省原副省长何闽旭, 利用其曾的担任浙江省劳动厅副厅长,浙江省丽水地委副书记、书记,安徽省池州地(市)委书记,安徽省副省长等职,索贿受贿,为行贿者谋取非法利益.其中其非法收受的财物折合人民币共计841万余元.
原山东省济南市人大常委会原主任段义和,为摆脱情妇纠缠,授意其侄女婿炸死情妇.此外, 其利用职务便利,收受或索取财物共计人民币169万余元,对110余万元的财产不能说明合法来源。
……
在这些触目惊心的案件下,一方面,我们对贪官污吏受到应有的惩治感到大快人心,另一方面,也深切感受到反腐之路任重道远.正如胡锦涛总书记所说:“要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”
腐败的危害是巨大的。其危害主要体现在:首先腐败现象损害了人民的利益。在许多腐败案例中,腐败者利用职权,为利益相关者谋取不正当利益的过程中,严重干扰了正常的经济秩序,纵容非法集资,引发不公平竞争。虽然在有些案件里官员通过腐败给当地创造了高额利润和表面上的繁荣,但从总体上看,给国家带来了巨大损失。另外,腐败现象的存在,使许多经过专家周密研究论证有效,由中央批准实施的利国利民的政策方针无法保质保量的实施,甚至变形走样,阻碍了社会改革进步的进程。
其次,腐败损害了政府在人民心中的形象,削弱了其在群众中的威信。江泽民曾强调指出:“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。历代王朝的覆灭都是同腐败分不开的。”是的,腐败现象损害着政府在人民心中的形象,使群众失去对政府的信任与拥护.“得民心者得天下.”离开人民支持的政府是摇摇欲坠的,其执政地位也将成为无本之木,无水之源.
再次,腐败现象影响着和谐社会的建设.腐败者非法为利益关系人谋取利益使得社会公平公正得不到维护和实现,经济不能健康快速的发展,引发群众与政府官员之间的矛盾。而腐败分子利用职权牟取巨额非法财福,剥夺了他人平等获得财富的机会,导致贫富分化。而两极分化正是和谐社会的大敌,是造成社会不稳定的重要因素。
由此可见,打击腐败的重要性.可是,在我国政府严厉惩办腐败分子,严肃干部风纪的大环境下,腐败仍屡禁不止。那么究竟是什么原因导致腐败呢?
第一,官员自身的修养缺乏.在有些官员的头脑里,官本位思想根深蒂固.他们把当官和发财划上等号,追求个人享受,无视民生疾苦.在财物美色面前缺乏定力,心存侥幸.
第二,政府工作机关的透明度不够.我国政府机关领导层的工作缺乏群众监督,这给予官员腐败的机会.另外,官员权力过大,许多事关民生的问题仍然是由少数官员来决定,群众无法参与,甚至没有机会提供意见.
虽说“群众的眼睛是雪亮的”,但由于反腐保障机制不健全,许多民众惧怕打击报复,选择了“敢怒不敢言”似使得腐败现象愈演愈烈。在有些案例中,纪检部门玩忽职守,甚至与腐败分子相勾结,使得群众的检举信竟落入被揭发者手中。这导致群众缺乏举报的安全感,打击了其检举的积极性。可见,反腐保障力度的不足也是腐败现象的不到有效遏止的原因之一。
第四,不良的社会风气也助长了腐败。在受几千年的封建制度的影响下,尤其是在目前我国正处于社会转型期的环境条件下,一些不良风气滋生蔓延,侵袭着人们的观念。许多人对腐败没有清醒的认识,遇事便找关系托熟人,送礼行贿,无意间成了腐败分子的帮凶,助长了腐败风气。有些家长教育子女时,也把当官发财的观念灌输给子女,把一些一手遮天的腐败行为称为“能耐”。在这样的社会文化背景下,腐败行为常常被人们所习惯。腐败的生根发芽也就不足为奇了。
根据上述的腐败原因,我个人认为,注意加强以下几点:
首先,把党员干部的廉洁自律教育作为日常工作的重点。并要求官员在工作岗位上,仍要不断的学习,提高自我修养,提升文化修养和道德水准。用“三个代表”等重要理论充实和武装全体党员干部,占领起思想阵地,从观念上牢牢树立廉洁意识。
其次,对党员干部的权利进行限制和监督。自十六大以来,胡锦涛总书记曾多次强调:“依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。”的确,政府应更加重视改革。在重大民生问题上,多开类似听政会的活动,积极听取群众意见,把权力下放给广大人民。并定期将政府工作流程公之于众,接受群众检阅与批评指正。
再次,政府部门应完善反贪局以及纪检部门的工作体制,使其尽量独立于行政部门的工作。增强起公正性。在这方面,我们可以向国际上一些成功的反腐局学习借鉴,例如香港政府独立反贪机构-廉政公署,新加坡贪污调查局CPIB。
最后,培育健康的社会文化,形成良好的社会风气是根除腐败的重中之重。政府应对公众进行宣传,倡导和培育一种健康的国民心态,形成廉洁清正,公事公办的社会风气,减少行贿现象,从根源上减少腐败。另外对腐败分子进行无情的揭露与抨击,让民众从心底痛恨腐败,坚决反腐,使腐败分子真正成了“过街老鼠”人人喊打。
时刻保持党的先进性和纯洁性才能使我国政府充满蓬勃的生机与活力。反腐之路任重道远。反腐重在全社会的参与,让全社会携手共同打击腐败!