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强化监督 维护公正——贾春旺畅谈检察机关5年历程

[日期:2008-03-11] 来源:新华网  作者: [字体: ]

    新华网北京3月10日电(记者杨维汉、陈菲、张景勇)“强化法律监督,维护公平正义”贯穿着5年来检察机关的工作。最高人民检察院检察长贾春旺将检察机关认真履行法律监督职责的新举措、新成效、新气象展现给记者。人们可以由此触摸到中国司法进程的清晰脉络。

    打击刑事犯罪维稳 查办受贿渎职肃贪

    贾春旺说,检察机关打击刑事犯罪、依法进行法律监督、惩治贪腐渎职既是社会主义法治的重要内容,也是社会主义法治的重要保障。

    2003年至2007年,全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人423万多人,提起公诉469万多人。在打击刑事犯罪的工作中,检察机关注意准确把握并切实贯彻宽严相济的刑事政策,注意区别对待,当宽则宽,当严则严,促进社会和谐。

    贾春旺说:“检察机关严肃查办和积极预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪,促进了廉政勤政。”5年来,共立案侦查国家工作人员职务犯罪案件17.9万多件20.9万多人,其中查办贪污受贿10万元以上、挪用公款百万元以上案件3.5万多件,查处涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员1.3万多人。

    诉讼监督纠正违法 专项行动整治重点领域

    “加强对诉讼活动的法律监督,维护司法公正和法制统一。”贾春旺说,各级检察机关认真履行对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼以及刑罚执行和监管活动的法律监督职责,着力在解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题上下工夫,对认为确有错误的刑事、民事和行政判决、裁定提出抗诉7.8万多件。

    “在加强经常性监督的同时,最高人民检察院抓住了群众反映强烈的突出问题。”贾春旺说,在全国范围部署开展了集中清理纠正超期羁押、以纠正刑讯逼供为重点的专项侦查监督和制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督以及减刑、假释、保外就医专项检查等专项法律监督工作,增强了法律监督实效,产生了良好社会反响。

    推进法律监督改革 完善内部制约外部监督

    5年来,检察机关以保障在全社会实现公平和正义为目标,以解决制约司法公正和人民群众反映突出的问题为重点,以强化法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约为主线,推行了不少改革措施。贾春旺对此如数家珍:

    ——对近年来发现的冤错案件暴露出的问题,实行审查逮捕中讯问犯罪嫌疑人制度,完善批捕、起诉环节的证据审查制度,健全了对刑讯逼供等违法行为的监督机制;

    ——规范死刑第二审案件审查和出庭工作,开展死刑复核法律监督,完善了对办理死刑案件的监督制度;

    ——健全对减刑、假释、暂予监外执行的同步监督机制,建立监外执行罪犯社区矫正工作监督机制,完善了对刑罚执行和监管活动的监督制度等。

    “正人先正己。”贾春旺说,加强对检察机关自身执法活动监督制约,通过进一步深化检务公开,建立讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像、查办职务犯罪工作备案审批和检务督察制度以及人民监督员制度,强化了对执法的监督和责任追究,逐步完善了检察工作严格实行内部制约和有效接受外部监督的机制。这些措施对保证严格、公正、文明执法发挥了重要作用。

    提高检察队伍素质 防止纠正违纪违法

    “徒法不足以自行。”完备的法律和制度必须有一支高素质的队伍来执行,才能真正落实到位。贾春旺说:“建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍,是做好检察工作的组织保证。”

    5年来,检察机关始终坚持以公正执法为核心,以专业化为方向,毫不放松地加强检察队伍建设。一是坚持把思想政治建设放在首位,引导广大检察人员牢固树立社会主义法治理念和“立检为公、执法为民”的执法观。

    二是把领导班子建设作为重中之重。建立和推行巡视、领导干部个人有关事项报告、任前廉政谈话、任前经济责任审计等制度,明确提出“六个严禁”的要求,努力以领导班子建设带动检察队伍建设。

    三是加强队伍专业化建设。严格实行新进人员统一招考、检察官从通过司法考试的人员中选任,推行上级院检察官从下级院检察官中择优遴选,选拔检察业务专家,提高检察队伍整体素质和法律监督能力。

    四是强化纪律作风建设。在检察队伍中大力倡导“联系群众、一心为民,与时俱进、开拓进取,求真务实、真抓实干,顾全大局、令行禁止,公正执法、清廉严明”的作风。坚决防止和纠正各种以权谋私、执法违法的行为和不正之风,严肃查处检察人员违法违纪案件。

    经过几年的努力,检察队伍的整体素质不断提高,执法形象进一步改善。2007年,具有本科以上学历的检察人员比例比2003年提高了31.1个百分点。群众对检察人员的控告、举报比2003年下降了37.6%,因违法违纪被查处的检察人员下降了50%以上。其中检察官利用检察权贪赃枉法、徇私舞弊的,从2003年的277人下降到2007年的92人,下降66.8%。

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