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中国法治蓝皮书:倡廉篇——官廉则政举

[日期:2008-01-11] 来源:检察日报  作者: [字体: ]

 

党建新格局:“反腐倡廉建设”写进十七大报告

党的十七大报告系统论述反腐倡廉建设,并且把反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列起来,作为党的五大建设的重要组成部分,强调把以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设放在更加突出的位置,这在党的全国代表大会政治报告中还是第一次。

改进领导干部作风:生活细节成为关注点

2007年1月9日,胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上发表重要讲话强调,领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。

这次会议后,各级党委把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,各级纪检监察机关加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督。陈良宇、邱晓华、宋平顺等作风败坏、生活腐化的官员受到开除党籍、开除公职等处分。

成立国家预防腐败局:新机构重任在肩

2007年9月13日,国家预防腐败局正式成立。从此,在中国的反腐败格局中出现了一个国家级预防腐败的专门机构。

“八项禁令”“十条意见”:出台新规惩治新型贿赂犯罪

2007年5月30日,中央纪委下发了被人们称为“八项禁令”的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》;2007年7月8日,最高人民法院、最高人民检察院联合出台了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》,即“十条意见”。“八项禁令”“十条意见”为惩治新型贿赂犯罪提供了明确依据。

严惩贪官:陈良宇双开郑筱萸伏法

2007年7月26日,中共中央政治局会议决定,给予陈良宇开除党籍、开除公职处分,对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

2007年5月29日,北京市第一中级法院认定国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸犯受贿罪、玩忽职守罪,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。7月10日,经最高法核准,郑筱萸被执行死刑。

严明行政纪律:公务员处分条例实施

2007年6月1日,我国第一部关于规范行政机关公务员行政惩戒工作的行政法规《行政机关公务员处分条例》开始施行。《条例》共7章55条,是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政惩戒工作的专门行政法规,对行政机关公务员处分的原则、种类、适用、权限、程序和申诉等作了明确规定。

狠刹奢靡之风:七部委联合清查党政机关楼堂馆所

2007年6月5日,中央纪委、国家发改委等七部委联合下发《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》,之后对各地区各部门近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行了一次全面彻底的清理。

反腐展热京城:反腐成效增加公众反腐信心

由最高人民检察院主办的全国检察机关惩治与预防职务犯罪展览,从2007年8月29日开展至9月13日闭幕,历时16天,共计12万人参观了展览。

公务员考核:“廉”字成为新指数

2007年年初,中组部、人事部印发《公务员考核规定(试行)》,将“廉”明文列入公务员考核内容。“廉,是指廉洁自律等方面的表现”。

 北京大学廉政建设研究中心副研究员庄德水点评:2007年,中国的反腐倡廉有几大亮点。第一个亮点,是把反腐倡廉建设推到了更加重要的地位。第二是国家预防腐败局的成立,标志着我国终于有了第一个专门预防腐败的机构,在此非常期待国家预防腐败局能在加强反腐败国际合作中发挥重要的作用。第三是国家在去年出台了八项禁令、十条意见以及公务员考核规定,这些新的法律法规如何在现实生活中发挥真正的作用,也有待于我们继续关注。第四,反腐倡廉的力度和深度继续加强,比如说特别强调领导干部的作风建设,严格控制修建豪华楼堂馆所,让纳税人的钱真正取之于民、用之于民。

在新的一年里,如何探索一个具有中国特色的反腐倡廉体系将是一个工作重点。

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